为什么移民对欧洲有好处?

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1. 增加财政收入,平衡国家预算。以法国为例,每5个巴黎人就有1个是外来移民;2015年,法国的国民总收入(GNI)人均约39468美元,而移民的人均收入(GNI)约为17188美元,比法国本土居民平均收入的1/3还低。这直接导致了法国政府财政收入的大幅减少。为弥补这一缺口,法国政府不得不提高税收,增加公民税负,尤其是高收入的纳税人(占全部税赋的91%)的税负。除了更高的税收外,增加移民就业,让他们从事工资较低的工作也是政府的另一选择。 但即使这样,移民依旧给法国造成了巨大财政压力:2015年,法国用于管理移民的相关费用高达76亿欧元。

2. 改善劳动力市场。在欧洲,大部分劳动力市场呈现供给严重小于需求的状态。一方面,很多欧洲国家的人口出生率持续走低,另一方面,欧盟的劳动力不断向外流出——2013年,欧盟共有1亿劳动力外出谋生,其中超过1/5的人去了美国,另外有将近2000万人到了其他欧洲国家。

为了填补空缺,一些欧盟国家开始鼓励移民就业,并出台一系列政策来保障他们的权利。例如德国在实施“难民接纳计划”的同时推出了“新公民计划”,承诺向合格的难民提供工作签证,并在其申请居留许可或国籍时给予优惠。不过,这些移民能否真正融入当地社会并成为经济运转的重要力量还有待观察。毕竟大多数国家所接受的难民主要来自中东和北非,这些地区战乱不已,经济发展水平也非常差。

3. 提升欧盟在国际上的影响力。近年来,欧盟一直不断发布各种政策和制度,试图吸引中高收入的外国专业人士。据欧盟称,到2020年,移民将为欧盟带来近1430亿欧元的经济收益,创造50万个就业岗位。除了经济和就业方面的优势以外,欧盟还希望借助移民来增强自己在国际关系中的影响力和话语权。毕竟目前全球范围内移民潮流正由西方流向东方,移民政策的调整对于欧盟而言是一个迫在眉睫的问题。

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移民对欧洲有重要好处的证据是,欧洲的大部分移民是高技术人才,具有大学或研究生学位。教育程度低的移民很少,而教育程度最高的移民人数高于平均水平。2013/14年,具有本科和研究生学历的新移民人数几乎是具有初中以下学历的人数的10倍。高技能移民通常被吸引到科学、技术和工程领域的劳动力短缺的地方。

在某些国家,移民占高技能工人的较大比例。例如,2016年,来自欧盟和其他地方的移民工程师分别占芬兰和瑞典工程师总数的39%和37%。此外,2015年,欧盟所有ICT专业大学毕业生中超过三分之一在另一成员国就业,其中四分之一在国外居住不到两年。

移民也是国际科学家和发明家的主要来源,通常在科学和工程领域取得了显著进步。移民在解决欧洲劳动力市场日益严重的老龄化方面也发挥着作用,尤其是在医疗专业和护理工作方面,因为这些工作对当地工人来说往往不那么吸引人。

最近,难民的涌入使整个讨论复杂化,导致欧洲内部严重分歧,一些国家允许大量移民入境,而其他一些国家则关闭或严格限制边界。例如,2015年,德国接收的大规模难民申请者比欧盟28国的总和还要多。

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